徐雪良城乡建设行政管理 （2017）最高法行申4196号

被诉的责成强制拆迁行为是杭州市政府向杭州市城市管理行政执法局作出的，属于行政机关之间的内部行政行为，对外不产生法律效力。现徐雪良对该责成行为不服提起诉讼，不符合人民法院行政案件的受理条件。据此，一审法院于2015年11月2日作出（2015）浙杭行受初字第86号行政裁定：对徐雪良的起诉，不予立案。徐雪良不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院受理本案并判如所请。二审法院以与一审裁定基本相同的理由，于2015年12月2日作出（2015）浙行受终字第216号行政裁定:驳回上诉，维持原裁定。徐雪良仍不服，向本院申请再审，请求撤销浙江省高级人民法院(2015）浙行受终字第216号和杭州市中级人民法院(2015）浙杭行受初字第86号《行政裁定书》；依法裁定管辖法院根据本案诉请实体确认杭州市政府对未经行政裁决、未补偿安置和未保障居住条件的唯一居住房屋责成实施行政强制拆迁的行为违法侵权。主要事实和理由为：徐雪良对杭州市政府违反法定程序增设公告规定外义务的行为享有司法救济权，一、二审裁定认定事实和适用法律错误。杭州市政府作出的责成强制拆迁行为已对徐雪良造成十分严重的法律后果

被诉的责成强制拆迁行为是杭州市政府向杭州市城市管理行政执法局作出的，属于行政机关之间的内部行政行为，对外不产生法律效力。现徐雪良对该责成行为不服提起诉讼，不符合人民法院行政案件的受理条件。据此，一审法院于2015年11月2日作出（2015）浙杭行受初字第86号行政裁定：对徐雪良的起诉，不予立案。徐雪良不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院受理本案并判如所请。二审法院以与一审裁定基本相同的理由，于2015年12月2日作出（2015）浙行受终字第216号行政裁定:驳回上诉，维持原裁定。徐雪良仍不服，向本院申请再审，请求撤销浙江省高级人民法院(2015）浙行受终字第2

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4196号再审申请人（一审原告，二审上诉人）：徐雪良。再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）：浙江省杭州市人民政府。住所地：浙江省杭州市环城北路***号。法定代表人：徐立毅，该市人民政府市长。徐雪良因诉浙江省杭州市人民政府（以下简称杭州市政府）责成房屋拆迁一案，不服浙江省高级人民法院（2015）浙行受终字第216号行政裁定，向本院申……