土地承包经营权转让合同纠纷 （2017）吉04民终931号

本案争议的焦点是土地承包经营权流转给本集体经济组织成员之外的人是否影响合同的效力？根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，而本村村民将土地承包经营权转让给外村人，《土地承包法》并无效力性、限制性规定。《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条规定：“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条规定：“农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释（2005）6号）第十一条规定：“土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外：（一）在书面公示的合理期限内未提出优先权主张

本案争议的焦点是土地承包经营权流转给本集体经济组织成员之外的人是否影响合同的效力？根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，而本村村民将土地承包经营权转让给外村人，《土地承包法》并无效力性、限制性规定。《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条规定：“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条规定：“农村土地承包经营权流转的受让方

吉林省辽源市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉04民终931号上诉人（原审原告）：白志坚，男，住东辽县。被上诉人（原审被告）：孙良吉，男，住辽源市龙山区。上诉人白志坚因与被上诉人孙良吉土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服吉林省东辽县人民法院（2017）吉0422民初1145号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月22日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。……