（2016）黑04行初23号

被告市棚改办是被告市政府确定的棚户区改造工程房屋征收部门，组织实施本行政区域的棚户区改造工程房屋征收与补偿工作，并取得了事业法人资格，其具有独立承担房屋征收与补偿的能力，应对其行为承担责任。单宝印依法取得了被征收的宅基地使用权即鹤岗市国土资源局颁发了土地使用证，在其房屋出卖原告时一并将房屋宅基地使用证交给原告，且单宝印表示上述房屋宅基地的补偿款同意给付原告。被告市棚改办在征收土地时明确表示“只要持有集体土地使用证，一律给予补偿”，该表示是被告市棚改办发出的要约；原告接受被告市棚改办发出的要约后主动搬迁。至此，原告与被告市棚改办形成的行政协议已经成立，双方形成了法律规定的合同关系。原告按照行政协议在被告市棚改办没有先行补偿的情况下主动搬迁，被告市棚改办理应对征收原告宅基地的使用权给予补偿。被告市棚改办征收原告持证宅基地的面积为159.00平方米，每平方米土地补偿款为138.00元，合计土地补偿款为26,910.00元。故原告要求被告给付宅基地补偿款26,910.00元应予支持。原告提出的其他诉讼请求于法无据不予支持。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一、二款、《中华人民共和国合

被告市棚改办是被告市政府确定的棚户区改造工程房屋征收部门，组织实施本行政区域的棚户区改造工程房屋征收与补偿工作，并取得了事业法人资格，其具有独立承担房屋征收与补偿的能力，应对其行为承担责任。单宝印依法取得了被征收的宅基地使用权即鹤岗市国土资源局颁发了土地使用证，在其房屋出卖原告时一并将房屋宅基地使用证交给原告，且单宝印表示上述房屋宅基地的补偿款同意给付原告。被告市棚改办在征收土地时明确表示“只要持有集体土地使用证，一律给予补偿”，该表示是被告市棚改办发出的要约；原告接受被告市棚改办发出的要约后主动搬迁。至此，原告与被告市棚改办形成的行政协议已经成立，双方形成了法律规定的合同关系。原告按照行政协

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑04行初23号原告吴振友，男，汉族，住鹤岗市兴安区。委托代理人刘岗利，系黑龙江于仁海律师事务所律师。委托代理人高彩霞（原告之妻），1959年3月22日出生，汉族，身份证号：2304051959********，系鹤岗矿务局兴安煤矿退休职工，住鹤岗市兴安区滨河南F组10号楼。被告鹤岗市人民政府，地址：鹤岗市向阳区二马路。法定代表人王秋实，职务……