建设工程施工合同纠纷 （2017）晋05民终1203号

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条的规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。晋城市政府为了推进全市农村清洁能源工程建设，出台补助方案，对于农村户口居民建成并验收合格予以补助的行为是行政机关的单方行政给付行为，该补助款的发放依据是行政机关的规范性文件。本案中，原告所诉纠纷系因执行行政机关规范性文件行为引发的纠纷，不属于平等主体之间的民事关系，因此不属法院的受案范围。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零八条第二款的规定，遂裁定：驳回原告阳城县坤焰高煤层气服务有限公司的起诉。判后，原审原告阳城县坤焰高煤层气服务有限公司不服，上诉至本院。其上诉请求为：撤销一审裁定，由阳城县人民法院继续审理。事实和理由：原裁定认定事实不清，上诉人与被上诉人签订有煤层气利用系统安装工程合同书，是平等主体对其权利义务依法处分的表现，合法有效，应予保护。且被上诉人依据合同自愿履行了部分给付义务，属于法院审理范围。一审驳回起诉不当。本院经审查认为，上诉人阳城县坤焰高煤层气服务有限公司与被上诉人阳城县白桑乡吕河村民委员会之间发生的争议，系因执行行政机

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条的规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。晋城市政府为了推进全市农村清洁能源工程建设，出台补助方案，对于农村户口居民建成并验收合格予以补助的行为是行政机关的单方行政给付行为，该补助款的发放依据是行政机关的规范性文件。本案中，原告所诉纠纷系因执行行政机关规范性文件行为引发的纠纷，不属于平等主体之间的民事关系，因此不属法院的受案范围。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零八条第二款的规定，遂裁定：驳回原告阳城县坤焰高煤层气服务有限公司的起诉。判后，原审原告阳城县坤焰高煤层气服务有限公司不服，上诉

山西省晋城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）晋05民终1203号上诉人(原审原告)：阳城县坤焰高煤层气服务有限公司。法定代表人：宋树民，任总经理。委托诉讼代理人：郭亚丽，山西衡玛律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：阳城县白桑乡吕河村民委员会法定代表人：吕孙社，任村委主任。委托诉讼代理人：吕崔胜,男,1952年5月4日生,汉族。上诉人阳城县坤焰高煤层气服务有限公司因与被上诉人阳城县白桑乡……