生命权、健康权、身体权纠纷 （2016）京03民终6937号

本案不属于必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的情形，且双方对水泥隔离墩设置于事发路段的合法性均无异议，对怀柔公路分局该项申请，不予准许。原审法院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案争议焦点在于怀柔公路分局对涉案事故的发生有无过错。对此，应结合怀柔公路分局的工作职责和范围予以确定。怀柔公路分局的工作职责是为公路畅通提供养护与路政管理保障；公路养护与改建，公路绿化、公路行政执法、路产路权维护，超限运输管理，公路行业信息管理，公路规费征收与稽查等。怀柔公路分局辩称事发路段不属于公共道路，其并非严格意义上的道路管理者，但对此并未提供证据证明，该项意见依据不足，法院不予采纳。根据已查明的事实，宋×2未取得机动车驾驶证、醉酒后驾驶两轮摩托车且未按照交通信号通行，撞到摆放在事发路段处用于禁止通行的水泥隔离墩，经抢救无效后死亡。法院认为，死者宋×2作为具有完全民事行为能力的成年人，应当知道醉酒会导致自身意识不清、反应迟缓，无证驾驶机动车可能危及自身或者他人生命安全，但却不加克制，仍执意驶向设有明显禁止通行标识的事发路段，最终撞到水泥隔离墩，其上述违反交通法规的行为是造成此次事故

本案不属于必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的情形，且双方对水泥隔离墩设置于事发路段的合法性均无异议，对怀柔公路分局该项申请，不予准许。原审法院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案争议焦点在于怀柔公路分局对涉案事故的发生有无过错。对此，应结合怀柔公路分局的工作职责和范围予以确定。怀柔公路分局的工作职责是为公路畅通提供养护与路政管理保障；公路养护与改建，公路绿化、公路行政执法、路产路权维护，超限运输管理，公路行业信息管理，公路规费征收与稽查等。怀柔公路分局辩称事发路段不属于公共道路，其并非严格意义上的道路管理者，但对此并未提供证据证明，该项意见依据不足，法院不予采纳。根据

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2016）京03民终6937号上诉人（原审原告）宋×1，男，1965年5月30日出生。上诉人（原审原告）张×（兼宋×1之委托代理人），女，1970年1月6日出生。委托代理人谷会肖，北京市盈科律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北京市交通委员会路政局怀柔公路分局，住所地北京市怀柔区府前街1号。法定代表人刘春杰，局长。委托代理人张凤稳，北京徐波律师事务所律师。……