（2016）豫17行终214号

依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，被告泌阳县人民政府有职权在本行政区域内对单位和个人依法使用的国有土地，进行登记造册、核发证书，确认所有权和使用权的职责。本案通过庭审查明，该争议土地为村民组分配给张进良的宅基地。被告在为第三人办理土地登记时未审查土地权属是否清楚，仅凭第三人提交的房产证，在未有土地权属来源证明，未有当事人土地登记申请书，未对符合登记要求的宗地予以公告的情况下，即为第三人颁发了土地证，该行政行为违背了1995年12月28日，原国家土地管理局颁布施行的《土地登记规则》第十条：土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。该《土地登记规则》第十五条第一项：经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。因此，被告作出的该行政行为属认定事实不清，证据不足，程序存在违法，不具有合法性，本院不予支持。原告的诉讼请求理由成立，应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）（三）款之规定，判决

依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，被告泌阳县人民政府有职权在本行政区域内对单位和个人依法使用的国有土地，进行登记造册、核发证书，确认所有权和使用权的职责。本案通过庭审查明，该争议土地为村民组分配给张进良的宅基地。被告在为第三人办理土地登记时未审查土地权属是否清楚，仅凭第三人提交的房产证，在未有土地权属来源证明，未有当事人土地登记申请书，未对符合登记要求的宗地予以公告的情况下，即为第三人颁发了土地证，该行政行为违背了1995年12月28日，原国家土地管理局颁布施行的《土地登记规则》第十条：土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终214号上诉人（一审第三人）张立宪（曾用名张立献），男，1974年10月6日生，汉族，住泌阳县。委托代理人谭红斌，河南文苑律师事务所律师。被上诉人（一审原告）张立山，男，1960年7月15日生，汉族，住泌阳县。委托代理人王修科，河南广义律师事务所律师。一审被告泌阳县人民政府。法定代表人魏华伟，县长。委托代理人李立，泌阳县国土资源局工……