（2016）浙03行初258号

1.根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条、第六条以及国法函[2000]147号《关于在浙江省温州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》、浙政函[2002]4号《关于温州市开展相对集中行政处罚权试点工作实施方案的批复》的规定，温州市规划局不再行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。因此，责令停止违法建设并进行查处和罚款不属于温州市规划局的职责范围。2.《信访条例》第二条第一款规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”原告金宇塑胶公司向温州市规划局寄送《查处申请书》，请求该局对不属其职责范围的事项进行处理，属于上述条款规定的信访行为。原告不服温州市规划局对其信访事项作出的回复，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受案范围。被告温州市人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定作出被诉不予受理行政复议申请决定，适用法律正确，符合法定程序。原告金宇

1.根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条、第六条以及国法函[2000]147号《关于在浙江省温州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》、浙政函[2002]4号《关于温州市开展相对集中行政处罚权试点工作实施方案的批复》的规定，温州市规划局不再行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。因此，责令停止违法建设并进行查处和罚款不属于温州市规划局的职责范围。2.《信访条例》第二条第一款规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行初258号原告温州金宇塑胶有限公司，住所地浙江省温州市苍南县龙港镇龙洲路267号。法定代表人周春郭，执行董事。委托代理人邱萍萍，北京京平律师事务所律师。被告温州市人民政府，住所地浙江省温州市鹿城区绣山路321号行政管理中心。法定代表人张耕，市长。委托代理人鲍乐良、任伟珍，温州市人民政府法制办公室工作人员。原告温州金宇塑胶有限公司（以下简……