（2017）皖06行终8号

《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”王钦礼进行信访，应当依法有序进行，北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或者聚集。王钦礼为反映问题自行到不是信访接待场所的敏感地区上访的行为，扰乱了公共场所的秩序。相山公安分局依照法定程序，在法律规定的幅度内对王钦礼作出行政拘留十日的处罚决定，该决定书载明了行政复议和行政诉讼的权利及期限，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。复议机关市公安局复议程序亦符合法律规定。故对王钦礼要求撤销淮相公（三）行罚决字[2016]128号行政处罚决定及淮公复决字[2016]17号行政复议决定的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王钦礼的诉讼请求。王钦礼上诉称，因征地拆迁问题，其多次到省、市信访部门反映，无果。2016年5月30日，在国家信访部门录入信访材料后，下午途经中南海时被派出所民警询问、截留，后被送到安徽省驻京办事处，次日被曲阳街道办工作人员接回淮北。其在中南海没有采取过激行为也没有扰乱中南海的办公秩序

《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”王钦礼进行信访，应当依法有序进行，北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或者聚集。王钦礼为反映问题自行到不是信访接待场所的敏感地区上访的行为，扰乱了公共场所的秩序。相山公安分局依照法定程序，在法律规定的幅度内对王钦礼作出行政拘留十日的处罚决定，该决定书载明了行政复议和行政诉讼的权利及期限，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。复议机关市公安局复议程序亦符合法律规定。故对王钦礼要求撤销淮相公（三）行罚决字[2016]128号行政处罚决定及淮公

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖06行终8号上诉人（一审原告）王钦礼，男，汉族，户籍地安徽省淮北市相山区。被上诉人（一审被告）淮北市公安局相山分局，住所地安徽省淮北市。组织机构代码00308421-1。法定代表人刘兵，该局局长。委托代理人任勇，该局法制大队副大队长。委托代理人曾均明，该局法制大队工作人员。被上诉人（一审被告）淮北市公安局，住所地安徽省淮北市。统一社会信用代码……