（2014）承行终字第00168号

涉诉宅基地原属隆化县八达营满族乡人民政府将乡原拖拉机站院内空间（闲）地有偿出让给原审第三人荣国海，原审第三人荣国海又与自己原有宅基地合并形成。上诉人荣军与原审第三人相邻，隆化县人民政府向原审第三人颁发的隆集用（2003）字第B0316号集体土地使用证与上诉人之间有利害关系。根据1996年《土地登记规则》第六条的规定，进行土地登记需有申请人的申请，并由申请人提供土地权属来源证明，经各级土地管理部门进行地籍调查后，方可颁发《集体土地建设用地使用证》。本案中被上诉人提交的证据地籍调查中四邻签字邻宗地指界人“荣军”的签字经过鉴定不属于本人签字，被上诉人无法证明其对原审第三人登记宅基地所进行相关的地籍调查真实合法。故被上诉人为原审第三人颁发的隆集用（2003）字第B0316号集体土地使用证的具体行政行为事实不清，证据不足，违反法定程序，应予撤销。依据修改前《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项之规定，判决如下：一、撤销滦平县人民法院（2014）滦行初字第22号行政判决；二、撤销隆化县人民政府向原审第三人颁发的隆集用（2003）字第B0316号集体土地使用证。三、责令隆化县人民政府60日

涉诉宅基地原属隆化县八达营满族乡人民政府将乡原拖拉机站院内空间（闲）地有偿出让给原审第三人荣国海，原审第三人荣国海又与自己原有宅基地合并形成。上诉人荣军与原审第三人相邻，隆化县人民政府向原审第三人颁发的隆集用（2003）字第B0316号集体土地使用证与上诉人之间有利害关系。根据1996年《土地登记规则》第六条的规定，进行土地登记需有申请人的申请，并由申请人提供土地权属来源证明，经各级土地管理部门进行地籍调查后，方可颁发《集体土地建设用地使用证》。本案中被上诉人提交的证据地籍调查中四邻签字邻宗地指界人“荣军”的签字经过鉴定不属于本人签字，被上诉人无法证明其对原审第三人登记宅基地所进行相关的地籍调

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）承行终字第00168号上诉人（原审原告）荣军，河北省隆化县人，住河北省承德市隆化县。委托代理人荣宽，河北省隆化县人，住河北省承德市隆化县。委托代理人冷志军，河北陈华律师事务所律师，执业证号：×××。被上诉人（原审被告）隆化县人民政府。法定代表人李东，职务县长，身份证号：×××。委托代理人孔令坤，河北省隆化县国土资源局工作人员，身份证号：×××。……