（2015）防市行终字第12号

审查行政机关是否依法履行职责要从三个方面进行：其一，行政机关是否负有行政作为义务；其二，行政机关履行作为义务的条件是否具备；其三，行政机关是否在法定期限或合理期限内履行义务。本案中，各方当事人对一审判决认定的事实均无异议，被上诉人上思县社保局对涉案参加职工基本养老保险人员因病非因工死亡其遗属丧葬补助金、抚恤金支付义务亦无异议，只是现暂不能予以支付，而上诉人主张现在即应支付。故本案二审争议焦点是，审查被上诉人上思县社保局是否具有现在即能够支付的条件。根据国家劳动部《关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知》（劳社部发（2007）3号）规定，省级统筹要统一缴费基数和比例，规范基本养老金计发办法，统一养老保险数据库和业务流程，并且基本养老保险基金由省级统一调度使用，实行统收统支，由省级直接管理。广西壮族自治区发布的《职工基本养老保险自治区级统筹有关问题的通知》（桂政发（2009）1号），明确我区企业职工养老保险进一步完善，实行我区企业职工基本养老保险自治区级统筹，现在采用“广西金保数据大集中系统”和根据“广西社会保险‘五险合一’业务经办规程”办理业务，系统不支持支付在职参保人员死亡

审查行政机关是否依法履行职责要从三个方面进行：其一，行政机关是否负有行政作为义务；其二，行政机关履行作为义务的条件是否具备；其三，行政机关是否在法定期限或合理期限内履行义务。本案中，各方当事人对一审判决认定的事实均无异议，被上诉人上思县社保局对涉案参加职工基本养老保险人员因病非因工死亡其遗属丧葬补助金、抚恤金支付义务亦无异议，只是现暂不能予以支付，而上诉人主张现在即应支付。故本案二审争议焦点是，审查被上诉人上思县社保局是否具有现在即能够支付的条件。根据国家劳动部《关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知》（劳社部发（2007）3号）规定，省级统筹要统一缴费基数和比例，规范基本养老金计

广西壮族自治区防城港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）防市行终字第12号上诉人（一审原告）：吕嘉瑾。上诉人（一审原告）：黄启明。上列上诉人的共同委托代理人：韦超，广西心田律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：上思县社会保险事业局（原上思县社会劳动保险事业管理所）。法定代表人：覃小川，局长。委托代理人：陆小红，系上思县社会劳动保险事业局副局长。委托代理人：黄有琼，系上思县人民政府法制办公室……