建设工程施工合同纠纷 （2019）陕05民终1919号

2007年8月份，渭南市人民政府为解决渭南市南部塬区防护问题下设成立了临时办事机构—渭南市南山支流尤河至零河防洪应急工程建设项目办公室。2007年11月20日，原告经投标、中标后，与被告渭南市人民政府下设项目办公室签订了《渭南市南山支流尤河至零河防洪应急工程一期第一阶段工程建设施工合同》，该合同的签订符合法律规定，应认定合法、有效。合同签订后原告即按期进驻现场，并做好施工准备，直至2008年4月10日才收到被告的开工令。然而在施工期间，被告又因该工程与渭南市铁路新货场建设在施工现场和工期上出现严重交叉的冲突，分别于2008年5月26日、12月12日两次通知原告暂停施工，对原告造成了停工、窝工等经济损失。后又于2009年4月2日，被告项目建设办公室放弃该工程，解除原、被告双方签订的合同，又给原告造成了一定的经济损失。综上，原告在履行合同中的停工、窝工以及合同的解除均是因为被告项目建设办公室单方违约所致，故此被告项目建设办公室应给原告承担停工、窝工等以及解除合同所产生的违约损失。而项目建设办公室的设立和撤销均是由被告渭南市人民政府作出的，故此项目建设办公室在成立期间所实施行为产生的法律后果

2007年8月份，渭南市人民政府为解决渭南市南部塬区防护问题下设成立了临时办事机构—渭南市南山支流尤河至零河防洪应急工程建设项目办公室。2007年11月20日，原告经投标、中标后，与被告渭南市人民政府下设项目办公室签订了《渭南市南山支流尤河至零河防洪应急工程一期第一阶段工程建设施工合同》，该合同的签订符合法律规定，应认定合法、有效。合同签订后原告即按期进驻现场，并做好施工准备，直至2008年4月10日才收到被告的开工令。然而在施工期间，被告又因该工程与渭南市铁路新货场建设在施工现场和工期上出现严重交叉的冲突，分别于2008年5月26日、12月12日两次通知原告暂停施工，对原告造成了停工、窝工等

陕西省渭南市中级人民法院民事判决书(2019)陕05民终1919号 上诉人（原审原告）：安徽水安建设集团股份有限公司，住所地：安徽省合肥市。 法定代表人：薛松，系公司董事长。委托诉讼代理人：钱进，安徽承义律师事务所律师委托诉讼代理人：丁浩，安徽承义律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：渭南市人民政府，住所地：渭南市临渭区。 法定代表人：李毅，系渭南市人民政府市长。 委托诉讼代理人：孙杰刚，渭南市政……