合同纠纷 （2019）豫01民终23553号

2000年4月11日登封市文化和旅游局、杨清廉签订的《协议书》，从内容看，既有保护内容，同时也有收回投资、经营牟利分配利润的内容。《中华人民共和国文物保护法》第十条第三款规定：“国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用”，第二十四条规定：“国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营”。会善寺作为国家级文物保护单位不得作为企业资产经营，门票收入作为事业性收入，应当专门用于文物保护，不得作为利润分配，本案所涉协议的条款和内容已违反了该条法律强制性规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……，(五)违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，该院对登封市文化和旅游局请求确认案涉协议无效的诉讼请求予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因双方签订的协议无

2000年4月11日登封市文化和旅游局、杨清廉签订的《协议书》，从内容看，既有保护内容，同时也有收回投资、经营牟利分配利润的内容。《中华人民共和国文物保护法》第十条第三款规定：“国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用”，第二十四条规定：“国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营”。会善寺作为国家级文物保护单位不得作为企业资产经营，门票收入作为事业性收入，应当专门用于文物保护，不得作为利润分配，本案所涉协议的条款和内容已违反了该条法律强制性规定。依据《中华人民共和国合同

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终23553号上诉人（原审被告）：杨清廉（曾用名杨青莲），女，1948年10月6日出生，汉族，住郑州市管城回族区。被上诉人（原审原告）：登封市文化和旅游局（原登封市文物管理局），住所地河南省登封市守敬路71号。负责人：何延木，该局局长。委托诉讼代理人：陈光涛，河南群达律师事务所律师杨清廉与登封市文化和旅游局合同纠纷一案，登封市人民法院于……