（2017）鄂96行终12号

《信访条例》第十六条、第十八条、第二十条、第四十七条明确规定，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出并到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为；对违反上述规定，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。张文枝上诉称：“北京市公安局西城分局对张文枝的训诫书虚假且来源违法，天门市公安局制作的行政处罚决定书的内容、排版不一致，原审认定的事实证据不足。”经审查，天门市公安局虽未提交现场影音资料及提交的行政处罚决定书排版不一致，但行政处罚决定书系统一的电子版制式文书，只是对留存联、执行联、交付联的格式有不同排版要求，其中内容完全一致，另提交的训诫书、受理案件登记表、告知笔录、行政案件权利义务告知书，证人朱某、李某等人的询问笔录及张文枝本人的陈述等材料，可以证实天门市公安局对张文枝作出的行政处罚事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据查明的事实，中南海周边地区不是信访接待场所，不接待、不允许信访人

《信访条例》第十六条、第十八条、第二十条、第四十七条明确规定，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出并到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为；对违反上述规定，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。张文枝上诉称：“北京市公安局西城分局对张文枝的训诫书虚假且来源违法，天门市公安局制作的行政处罚决定书的内容、排版不一致，原审认定的事实证据不足。”经审查，天门市公安局虽未提交现场影音资料及提交

湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂96行终12号上诉人（原审原告）张文枝，女，1964年3月2日出生，汉族，湖北省郧西县人，住湖北省天门市。被上诉人（原审被告）天门市公安局，住所地：湖北省天门市竟陵办事处陆羽大道西69号。法定代表人吴波荣，局长。委托诉讼代理人刘建军，该局法制支队民警。委托诉讼代理人魏磊，该局法制支队民警。被上诉人（原审被告）天门市人民政府，住所地：湖北省天门市……