行政补偿 （2019）辽02行初132号

本案为履行安置补偿协议引发的案件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：…（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；…”之规定，案涉协议属于行政协议。因其兼有行政性和合同性，人民法院在审查时，既应当适用行政法律规范，也可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。关于案涉协议的责任主体即本案适格被告问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”本案中，被告作为征收主体，委托第三人从事具体征收工作，以协议的形式确定征收补偿，第三人又委托案外人大连广城房地产开发有限公司对案涉区域进行动迁，根据前述规定，被告应当对受委托人的征收补偿行为承担法律责任，也即，被告应当承担第三人和案外人大连广城房地产开

本案为履行安置补偿协议引发的案件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：…（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；…”之规定，案涉协议属于行政协议。因其兼有行政性和合同性，人民法院在审查时，既应当适用行政法律规范，也可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。关于案涉协议的责任主体即本案适格被告问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽02行初132号原告宋伟，男，1995年4月6日出生，汉族，住址大连市普兰店区。委托代理人安刚，男，1954年1月21日出生，汉族，住址大连市普兰店区。被告大连市普兰店区人民政府，住所地大连市普兰店区世纪路西段**。法定代表人申守勃，区长。委托代理人王旭，大连市普兰店区司法局工作人员。第三人大连市普兰店区城子坦街道办事处，，住所地大连市普兰店……