（2016）粤52行终6号

根据《烈士褒扬条例》第九条第一款、自1998年10月1日起施行的广东省人民政府令第44号《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》第十三条和2012年7月19日国务院办公厅转发民政部等部门国办发〔2012〕39号《关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知》第三点意见“认真落实见义勇为伤亡人员抚恤补助政策”，接受原告递交申请周洁鹏申报烈士的材料，并进行调查核实后提出评定烈士的报告，按民政部门有关规定发放见义勇为而牺牲者一次性抚恤补助金是被告揭阳市榕城区民政局的职责。周洁鹏、李某某等结伴到揭阳市榕城区仙桥石水缸游玩，在游玩时李某某到水边洗手时不慎落入水库，周洁鹏为救援李某某而溺水身亡，周洁鹏为见义勇为而牺牲者，民政部门应按规定发放抚恤补助金，而被告揭阳市榕城区民政局作出揭榕民信复〔2014〕3号《答复》认为周洁鹏为“结伴游玩期间出现意外的当事人”，属于认定事实不清，主要证据不足。被告揭阳市榕城区民政局认为原告申请周洁鹏申报烈士不符合条件及不发放一次性抚恤金的行政行为，对原告的合法权益明显产生实际影响，若原告不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。而被告揭阳市榕城区民政局依据信访程序，告知原告向上一

根据《烈士褒扬条例》第九条第一款、自1998年10月1日起施行的广东省人民政府令第44号《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》第十三条和2012年7月19日国务院办公厅转发民政部等部门国办发〔2012〕39号《关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知》第三点意见“认真落实见义勇为伤亡人员抚恤补助政策”，接受原告递交申请周洁鹏申报烈士的材料，并进行调查核实后提出评定烈士的报告，按民政部门有关规定发放见义勇为而牺牲者一次性抚恤补助金是被告揭阳市榕城区民政局的职责。周洁鹏、李某某等结伴到揭阳市榕城区仙桥石水缸游玩，在游玩时李某某到水边洗手时不慎落入水库，周洁鹏为救援李某某而溺水身亡，周洁鹏为见义勇为而牺

广东省揭阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤52行终6号上诉人（原审被告）：揭阳市榕城区民政局。住所地：广东省揭阳市榕城区。法定代表人：邱俊奎，该局局长。委托代理人：李国波，揭阳行政学院法学教授。被上诉人（原审原告）：周银城，男，汉族，1966年2月5日出生，住广东省揭阳市榕城区。原审被告：揭阳市民政局。住所地：广东省揭阳市东山区。法定代表人：魏洁林，该局局长。委托代理人：洪锐林，该局……