（2016）赣03行终42号

根据姚正军、郭丽珍在一审中提交的起诉状内容，本案被诉行为是被上诉人萍乡市公安局安源分局对上诉人所称的“钟辉非法拘禁”不予刑事立案的行为。本案中，上诉人之子姚荣华于2013年5月3日向被上诉人控告第三人钟辉，称钟辉等人对其实施了非法拘禁。被上诉人向姚荣华询问情况后，依照《公安机关办理刑事案件程序规定》的有关受案的规定，接受了案件，制作并填写了《受案登记表》，且进行了调查取证工作。经调查后被上诉人认为赖以认定第三人钟辉非法拘禁的证据尚不足，因而没有刑事立案。被上诉人的上述行为属于公安机关依照刑事诉讼法的授权实施的行为，其行为受《中华人民共和国刑事诉讼法》和公安部发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》的规制。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，对公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故姚正军、郭丽珍要求法院确认萍乡市公安局安源分局对“钟辉非法拘禁”不予刑事立案违法，该诉请不属于行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第

根据姚正军、郭丽珍在一审中提交的起诉状内容，本案被诉行为是被上诉人萍乡市公安局安源分局对上诉人所称的“钟辉非法拘禁”不予刑事立案的行为。本案中，上诉人之子姚荣华于2013年5月3日向被上诉人控告第三人钟辉，称钟辉等人对其实施了非法拘禁。被上诉人向姚荣华询问情况后，依照《公安机关办理刑事案件程序规定》的有关受案的规定，接受了案件，制作并填写了《受案登记表》，且进行了调查取证工作。经调查后被上诉人认为赖以认定第三人钟辉非法拘禁的证据尚不足，因而没有刑事立案。被上诉人的上述行为属于公安机关依照刑事诉讼法的授权实施的行为，其行为受《中华人民共和国刑事诉讼法》和公安部发布的《公安机关办理刑事案件程序规定

江西省萍乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣03行终42号上诉人（一审原告）姚正军，男，汉族，**年**月**日生，住**，公民身份号码**。上诉人（一审原告）郭丽珍，女，汉族，**年**月**日生，住**，公民身份号码**，系姚正军之妻。上列两上诉人共同委托代理人栗海波，湖南省邵阳市民通法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）萍乡市公安局安源分局，住所地萍乡市建设中路100号，组织……