建设工程施工合同纠纷 （2019）沪01民终12550号

对于上海天文台的第一项诉讼请求，本案上海天文台属于中国科学院举办的事业单位法人，相关的工程项目涉及国有资金，合同所涉开关站也属于电力能源的基础设施工程，涉及社会公共利益，故根据招标投标法的有关规定，本案合同所涉工程属于必须招标的项目。因本案涉案工程应招标而未招标，故一审法院认定上海天文台与盛泉公司于2016年12月15日就涉案工程签订的《建设工程施工合同》无效。对于上海天文台的第二项诉讼请求，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案所涉《建设工程施工合同》无效，加之盛泉公司亦未实际进场施工，故盛泉公司因该合同从上海天文台处取得的预付工程款499,000元，应当向上海天文台予以返还。对于上海天文台的第三项诉讼请求，鉴于本案所涉《建设工程施工合同》系无效合同，现上海天文台基于该无效合同的违约责任条款向盛泉公司主张违约金199,600元，于法无据，一审法院不予支持。一审法院据此判决：一、确认中国科学院上海天文台与上海盛泉建筑工程有限公司于2016年12月15日就佘山园区A地块开关站工程签订的《建设工程施工合同》无效；二、上海盛泉建

对于上海天文台的第一项诉讼请求，本案上海天文台属于中国科学院举办的事业单位法人，相关的工程项目涉及国有资金，合同所涉开关站也属于电力能源的基础设施工程，涉及社会公共利益，故根据招标投标法的有关规定，本案合同所涉工程属于必须招标的项目。因本案涉案工程应招标而未招标，故一审法院认定上海天文台与盛泉公司于2016年12月15日就涉案工程签订的《建设工程施工合同》无效。对于上海天文台的第二项诉讼请求，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案所涉《建设工程施工合同》无效，加之盛泉公司亦未实际进场施工，故盛泉公司因该合同从上海天文台处取得的预付

上海市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2019）沪01民终12550号上诉人（原审被告）：上海盛泉建筑工程有限公司，住所地上海市松江区石湖荡镇闵塔路558弄4号621室。法定代表人：杨吉云，执行董事。委托诉讼代理人：韩劲枫，上海市银星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：中国科学院上海天文台，住所地上海市徐汇区南丹路80号。法定代表人：沈志强，台长。委托诉讼代理人：王卫东，国浩律师（上海）事务……