（2016）晋08行终88号

上诉人主张的盐湖区陶村镇五曹村的土地承包经营权属于村集体所有，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，被上诉人盐湖区农村经济管理中心没有发包权。被上诉人属于事业单位，其宗旨和业务范围为农村经济服务管理，主要职责中也不包括发包农村土地承包经营权。2015年10月10日，上诉人杨秀芳、任梦某、任某某向被上诉人盐湖区农村经济管理中心递交了要求被上诉人在盐湖区陶村镇五曹村的机动地中确认三上诉人的农村家庭承包土地使用权的申请后，被上诉人随即向陶村镇农村经济管理中心发函，要求其责成五曹村第一居民组制定本组机动地发包方案，再据此解决申请人的诉求问题。故可以认定被上诉人在其职权范围内已经履行了相应职责，不存在不作为。上诉人的请求无法律依据，原审予以驳回并无不妥，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费五十元，由三上诉人承担。本判决为终审判决。审判长　张　伟审判员　李月娥审判员　赵运民二〇一六年八月二十九日书记员　王国婷 关注

上诉人主张的盐湖区陶村镇五曹村的土地承包经营权属于村集体所有，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，被上诉人盐湖区农村经济管理中心没有发包权。被上诉人属于事业单位，其宗旨和业务范围为农村经济服务管理，主要职责中也不包括发包农村土地承包经营权。2015年10月10日，上诉人杨秀芳、任梦某、任某某向被上诉人盐湖区农村经济管理中心递交了要求被上诉人在盐湖区陶村镇五曹村的机动地中确认三上诉人的农村家庭承包土地使用权的申请后，被上诉人随即向陶村镇农村经济管理中心发函，要求其责成五曹村第一居民组制定本组机动地发包方案，再据此解决申请人的诉求问题。故可以认定被上诉人在其职权范围内已经履行了相应职

山西省运城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)晋08行终88号上诉人（原审原告）：杨秀芳（又名杨翠荣），女，1972年4月2日出生，汉族，住盐湖区。上诉人（原审原告）：任梦某，女，1998年1月12日出生，汉族，住址同上，系上诉人杨秀芳之女。委托代理人：任国强，男，1971年10月7日出生，汉族，住址同上，系上诉人杨秀芳之夫。上诉人（原审原告）：任某某，男，1999年1月12日出生，汉族，……