（2018）辽07行终49号

本案有以下几个争议焦点：一、原告起诉是否为重复起诉或者撤回起诉后无正当理由再行起诉；二、原告起诉是否超过法定期限；三、原告是否具备诉讼主体资格；四、被告九道岭镇政府作出的处理决定是否合法；五、被告县政府作出复议决定的程序是否合法。针对争议焦点一：行政诉讼法及其司法解释对于重复起诉没有明确的定义，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二百四十七条的规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。本案中，（2016）辽0727行初25号判决经中级人民法院裁定视为撤销，未生效；原告亦非在诉讼过程中再次起诉，故本案不符合重复起诉的条件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复

上诉人李贵文与被上诉人义县九道岭镇人民政府、义县人民政府土地行政裁决一案二审行政判决书

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽07行终49号上诉人（原审原告）李贵文，男，1951年6月7日出生，满族，农民，住辽宁省义县。委托代理人田伟，辽宁融基律师事务所律师。委托代理人王琰，辽宁融基律师事务所律师。被上诉人（原审被告）义县九道岭镇人民政府，住所地义县。法定代表人王大志，系镇长。委托代理人艾亮，该镇办公室主任。委托代理人蔡晓春，辽宁燕郡律师事务所律师。被上诉人（原审被……