（2016）宁01行终118号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十一条规定：”行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。”属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案被告实施的集贸市场周边整体规划改造建设属于公益事业，被告于2014年3月26日与原告签订的《崇兴镇新农村建设房屋（土地）拆迁补偿安置协议》、《崇兴镇新农村建设房屋（农宅）拆迁补偿安置补充协议》属于行政协议。《解释》第十四条规定：”人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。”《中华人民共和国合同法》第三十二条规定：”当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”本案原告与被告签订的拆迁安置补偿协议系双方真实意思表示，原、被告均签字认可，上述协议合法有效，故原告认为补偿协议显失公平，要求被告支付1.11亩土地补偿款88800元、养鸡场补偿30万元的主张无法律依据，法院不予支持。《中华人民共和国
摘要
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十一条规定：”行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。”属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案被告实施的集贸市场周边整体规划改造建设属于公益事业，被告于2014年3月26日与原告签订的《崇兴镇新农村建设房屋（土地）拆迁补偿安置协议》、《崇兴镇新农村建设房屋（农宅）拆迁补偿安置补充协议》属于行政协议。《解释》第十四条规定：”人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）宁01行终118号上诉人（原审原告）苏培云，男，1966年11月3日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。被上诉人（原审被告）灵武市崇兴镇人民政府，住所地宁夏回族自治区灵武市崇兴镇。法定代表人高春，男，镇长。委托代理人李生，宁夏迪通律师事务所律师（特别授权）。上诉人苏培云因土地行政管理一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2015……