（2014）浙温行终字第323号

1.《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》规定，在处置信访活动中违法犯罪行为时，要严格执行《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，由违法犯罪行为地公安机关管辖。由居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由居住地公安机关管辖。本案中，被上诉人作为上诉人的居住地公安机关，根据以上规定对上诉人的涉案行为具有管辖权。上诉人主张以上规定的“可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的前提系案件移交，缺乏法律依据。2.被上诉人提供的上诉人谢丽丽、证人林某甲、蒋某乙、李某的询问笔录、训诫书、等证据材料相互印证，能够证明被诉行政处罚所认定的基本事实，原审判决予以确认并无不当，本院予以认定。被上诉人提供的三份训诫书盖有北京市公安局西城分局府右街派出所的公章，并记载了被训诫人的身份信息，上诉人虽对其真实性、合法性提出异议，但未能提供足以推翻其效力的相反证据

1.《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》规定，在处置信访活动中违法犯罪行为时，要严格执行《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，由违法犯罪行为地公安机关管辖。由居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由居住地公安机关管辖。本案中，被上诉人作为上诉人的居住地公安机关，根据以上规定对上诉人的涉案行为具有管辖权。上诉人主张以上规定的“可以由违

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行终字第323号上诉人（原审原告）谢丽丽。被上诉人（原审被告）温州市公安局鹿城区分局。法定代表人金国平。委托代理人邾恒治、胡然。上诉人谢丽丽因诉温州市公安局鹿城区分局治安行政处罚一案，不服温州市鹿城区人民法院（2014）温鹿行初字第52号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月29日受理后，依法组成合议庭，于2014年9月12日公开开……