（2017）吉01行终172号

一、关于案件管辖权问题，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款即“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，因仲艳是农安县农安镇居民，在农安县农安镇居住，故农安县公安局对此案具有管辖权。二、关于农安县公安局执法程序问题，农安县公安局已经履行了立案、告知、审批、送达等程序，并向仲艳交代了救济权利等，提供了相关的证据，可以证明其执法程序合法，故应认定农安县公安局执法程序合法。三、农安县公安局依据仲艳笔录、证人证言、训诫书等证据，认定仲艳明知北京市天安门地区是非信访接待场所，仍多次到此信访，扰乱公共场所秩序。因此农安县公安局认定的案件事实清楚、证据充分。四、农安县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定对仲艳作出处罚决定，适用法律并无不当，应认定适用法律正确。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回仲艳的诉讼请求。上诉人仲艳不服原审判决，向本院提起上诉称：一、原审法院对事实认定错误，上诉人没有违法行为，不能以

一、关于案件管辖权问题，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款即“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，因仲艳是农安县农安镇居民，在农安县农安镇居住，故农安县公安局对此案具有管辖权。二、关于农安县公安局执法程序问题，农安县公安局已经履行了立案、告知、审批、送达等程序，并向仲艳交代了救济权利等，提供了相关的证据，可以证明其执法程序合法，故应认定农安县公安局执法程序合法。三、农安县公安局依据仲艳笔录、证人证言、训诫书等证据，认定仲艳明知北京市天安门地区是非信访接待

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉01行终172号上诉人（原审原告）仲艳，女，1962年6月18日生，汉族，现住农安县。被上诉人（原审被告）农安县公安局，住所地农安县农安镇北环路。法定代表人李兴涛，局长。上诉人仲艳因与被上诉人农安县公安局治安行政处罚一案，不服吉林省农安县人民法院（2016）吉0122行初28号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理……