（2014）黔东行终字第80号

被告的执法主体有相关文件授权，符合法律规定。被告经过询问、书面告知原告拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并告知其依法享有的权利，制作的行政处罚决定书已向原告送达，处罚程序符合法律法规的规定。原告未取得《临时工程规划许可证》，修建临时建筑物的事实清楚，证据充分，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款的规定。被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，限期自行拆除临时违法建筑，符合法律的规定。对于原告以国土资源部、农业部下发的国土资发（2007）220号《关于促进规模化畜禽养殖有关政策的通知》的规定，认为原告兴办规模化畜禽养殖不需办理农用地转用审批手续和办理《临时建设工程规划许可证》的意见，因该文件所规定的事项只涉及到兴办规模化畜禽养殖不需办理农用地转用审批手续，并未规定因养殖需要修建临时建筑物不需要办理规划审批手续，故原告的意见不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持被告凯里市城市管理行政执法局于2013年10月23日作出的凯城执违处字（2013）84号《行政处罚决定书》，案件受理费50元由原告文武负担。上诉人文武上诉称：根据《

被告的执法主体有相关文件授权，符合法律规定。被告经过询问、书面告知原告拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并告知其依法享有的权利，制作的行政处罚决定书已向原告送达，处罚程序符合法律法规的规定。原告未取得《临时工程规划许可证》，修建临时建筑物的事实清楚，证据充分，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款的规定。被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，限期自行拆除临时违法建筑，符合法律的规定。对于原告以国土资源部、农业部下发的国土资发（2007）220号《关于促进规模化畜禽养殖有关政策的通知》的规定，认为原告兴办规模化畜禽养殖不需办理农用地转用审批手续和办理《临时建设工程规划

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔东行终字第80号上诉人（原审原告）：文武，男，1968年8月15日出生，仫佬族，贵州省凯里市人，农民，住贵州省凯里市鸭塘街道中坝村*组。被上诉人（原审被告）：凯里市城市管理行政执法局。法定代表人：王光明，局长。上诉人文武因建设行政处罚一案，不服凯里市人民法院（2014）凯行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进……