其他（城建） （2021）豫01行终281号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法”。本案中，原告与原郑州市公用事业局于1997年签订的协议约定原郑州市公用事业局为原告办理建房手续，原告称其所建房屋在2000年因建房手续不完善、违反王寨村规划而被拆除。原告向被告提出的申请实质是认为被告未按照约定为其办理建房手续导致其房屋被拆故而提起的行政赔偿申请，但被告未为原告办理建房手续的行为并未被确认违法，原告单独提起诉讼要求被告进行赔偿不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款的规定，裁定驳回原告何永坤的起诉。上诉人何永坤不服，提出以下上诉请求：1．撤销河南省郑州市中原区人民法院（2020）豫0102行初193号行政裁定；2．补偿相应住房及过渡费，过渡费自2000年2月24日涉案房屋被拆起计至补偿住房并将钥匙交于上诉人手中止，按照市政府规定拆迁补偿标准计算；3．本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：上诉人系1989年本市电校明沟改造拆迁户，1989年房屋未拆迁时，
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法”。本案中，原告与原郑州市公用事业局于1997年签订的协议约定原郑州市公用事业局为原告办理建房手续，原告称其所建房屋在2000年因建房手续不完善、违反王寨村规划而被拆除。原告向被告提出的申请实质是认为被告未按照约定为其办理建房手续导致其房屋被拆故而提起的行政赔偿申请，但被告未为原告办理建房手续的行为并未被确认违法，原告单独提起诉讼要求被告进行赔偿不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行终281号上诉人（原审原告）何永坤，男，汉族，1946年8月1日出生，住郑州市管城回族区。被上诉人（原审被告）郑州市城市管理局，住所地河南省郑州市中原区陇海西路265号。法定代表人李雪生，局长。委托代理人牛建华，该局工作人员。委托代理人姜拴胜，河南思敬律师事务所律师。上诉人何永坤因诉被上诉人郑州市城市管理局不履行法定职责一案，不服河南省……