（2017）陕71行初164号

长整治发（2014）1号文件《2013年度土地变更调查监测违法图斑限期拆除整改督办的实施方案》系针对西安市长安区违法占用土地行为的实施方案，其中附件1、附件2有百余单位或个人列入整改拆除名单，原告所经营的骨粉厂为该文件所列被整改拆除单位之一，原告不能代替文件中涉及的所有单位或个人提起对《实施方案》违法的诉请，而针对原告经营的骨粉厂出现在《实施方案》违法整改名单中一事，原告已提起了行政复议和行政诉讼，即本院审理的（2017）陕71行初86号案件。该案针对长安区人民政府的原行政行为和西安市人民政府行政复议行为进行审理，审理的焦点是《实施方案》附件2《2013年度土地变更调查监测违法图斑第二批拆除整改名单》将聂育宽的骨粉厂列入拆除整改任务名单的行政行为是否合法，故《实施方案》是否侵害原告的权益已在（2017）陕71行初86号的行政诉讼中得到审理。在原告权利已经有了法律保护途径的情况下，原告再提起行政诉讼要求对除原告之外涉及众多案外人的《实施方案》是否合法进行司法审查已无必要，亦不具有诉权，因此原告的起诉不符合行政诉讼受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法

长整治发（2014）1号文件《2013年度土地变更调查监测违法图斑限期拆除整改督办的实施方案》系针对西安市长安区违法占用土地行为的实施方案，其中附件1、附件2有百余单位或个人列入整改拆除名单，原告所经营的骨粉厂为该文件所列被整改拆除单位之一，原告不能代替文件中涉及的所有单位或个人提起对《实施方案》违法的诉请，而针对原告经营的骨粉厂出现在《实施方案》违法整改名单中一事，原告已提起了行政复议和行政诉讼，即本院审理的（2017）陕71行初86号案件。该案针对长安区人民政府的原行政行为和西安市人民政府行政复议行为进行审理，审理的焦点是《实施方案》附件2《2013年度土地变更调查监测违法图斑第二批拆除整

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)陕71行初164号原告聂育宽，男，汉族。被告西安市长安区人民政府，住所地西安市长安区韦曲街道西长安街669号政府小院。法定代表人王强，区长。委托代理人赵文源，西安市长安区人民政府工作人员。委托代理人李超，陕西云德律师事务所律师。原告聂育宽因与被告西安市长安区人民政府（以下简称长安区政府）行政行为违法一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议……