（2014）汕中法行终字第12号

”，是一种违法的法官解释。被上诉人下设机构汕头市职业病防治所（下称市职防所）作出的《职业病诊断证明书》并非鉴定结论，只是一份证明书，并非原审法院所述的鉴定结论。上诉人的诉讼请求要求撤销被上诉人立案通知及缴费通知的具体行政行为，该鉴定实体程序还未启动，不存在原审法院认定的被上诉人已作出鉴定结论的事实。被上诉人作出的职业病诊断证明、被上诉人下设机构汕头市职业病诊断鉴定委员会办公室（下称市鉴委办）发出的立案通知及缴费通知，均属于具体行政行为，应属于法院受理范围。2.上诉人将汕头市卫生和计划生育局列为被上诉人主体适格。根据《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机构为被上诉人。《汕头市行政程序规定》第十八条“依法受委托的行政机关或者组织在委托的行政职权范围内，以委托行政机关的名义行使行政职权，由此产生的后果由委托行政机关承担相应的法律责任”、第三十二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关规范性文件违法的，可以向市政府书面提出审查建议，由市人民政府法制部门按照规定程序处理”之规

”，是一种违法的法官解释。被上诉人下设机构汕头市职业病防治所（下称市职防所）作出的《职业病诊断证明书》并非鉴定结论，只是一份证明书，并非原审法院所述的鉴定结论。上诉人的诉讼请求要求撤销被上诉人立案通知及缴费通知的具体行政行为，该鉴定实体程序还未启动，不存在原审法院认定的被上诉人已作出鉴定结论的事实。被上诉人作出的职业病诊断证明、被上诉人下设机构汕头市职业病诊断鉴定委员会办公室（下称市鉴委办）发出的立案通知及缴费通知，均属于具体行政行为，应属于法院受理范围。2.上诉人将汕头市卫生和计划生育局列为被上诉人主体适格。根据《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照

广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）汕中法行终字第12号上诉人（原审原告）：江远忠。委托代理人：沈忆勇。被上诉人（原审被告）：汕头市卫生和计划生育局。法定代表人：郑衍平，局长。委托代理人：肖辉麟，该局工作人员。委托代理人：黄子宏，广东明捷律师事务所律师。上诉人江远忠与被上诉人汕头市卫生和计划生育局因不服《职业病诊断证明书》、《罗兰香职业病诊断鉴定受理通知书》及《职业病诊断鉴定缴费……