其他行政行为 （2021）京01行终68号

本案的争议焦点在于海淀市监局对范利军的投诉举报是否具有查处职责，以及是否依法履行了查处职责。根据食品安全法第九十二条和九十七条的相关规定，进口食品应当符合我国食品安全国家标准，进口的预包装食品应当具有中文标签，且该标签应当符合有关法律法规的规定和食品安全国家标准的要求。该法第一百二十四条规定，利用新的食品原料生产食品或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估的，以及生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品，食品安全监督管理部门有权作出行政处罚。据此，海淀市监局对于辖区内生产经营不符合食品安全国家标准的违法行为负有调查处理职责。本案中，范利军向海淀市监局提交投诉书，举报超市发玉泉路店销售的涉诉商品配料中含有越橘叶、荨麻、橡树皮、越橘汁等非普通食品原料，不符合食品安全国家标准。对此，海淀市监局具有相应的查处职责，即在调查涉诉商品的上述配料成分是否符合我国的食品安全国家标准的基础上，对相关的生产经营行为依法作出处理。海淀市监局接到范利军的投诉举报后，向朝阳市监局发函协查。朝阳市监局认为“植物萃取液（越橘叶）”和“越桔汁”是否可以用于普通食品配料生产经营属于海淀市监局自行决定的事项，并未

本案的争议焦点在于海淀市监局对范利军的投诉举报是否具有查处职责，以及是否依法履行了查处职责。根据食品安全法第九十二条和九十七条的相关规定，进口食品应当符合我国食品安全国家标准，进口的预包装食品应当具有中文标签，且该标签应当符合有关法律法规的规定和食品安全国家标准的要求。该法第一百二十四条规定，利用新的食品原料生产食品或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估的，以及生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品，食品安全监督管理部门有权作出行政处罚。据此，海淀市监局对于辖区内生产经营不符合食品安全国家标准的违法行为负有调查处理职责。本案中，范利军向海淀市监局提交投诉书，举报超市发玉泉路店销售的

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京01行终68号上诉人（一审被告）北京市海淀区市场监督管理局，住所地北京市海淀区倒座庙九号。法定代表人刘春梅，局长。委托代理人李晨明，北京市海淀区市场监督管理局工作人员。委托代理人李璇，北京达晓律师事务所律师。被上诉人（一审原告）范利军，男，1978年4月1日出生，满族，户籍所在地河北省承德市隆化县。一审第三人北京概念食品贸易有限公司，住所地北京……