（2013）本行终字第00030号

被告具有行使规划审批的行政职权。本案争议焦点是原告办理24143号房产证是否履行了前置要件，即规划许可证。根据原告自述，其于2000年8月获得的《建设工程规划许可证》，被告提供了2000年1月4日至2001年5月10日办理建设工程规划许可的全部存档材料，这些档案审批手续和交费存根编号完全是连号的，能相互印证。且有本溪满族自治县城管综合执法大队对原告宫守敏的询问笔录予以佐证，能够证明被告办理24143号房屋产权证时无规划许可证。原告提供的本溪市中级人民法院（2011）本行终字第00034号行政判决书和北京明正司法鉴定中心作出的司法鉴定书虽然可证明24143号房产档案中伪造的002772号《建设工程规划许可证》由原告提供证据不充分，但也不能证明原告取得了《建设工程规划许可证》。同时，原告又未提供其办理24143号房屋产权证所使用的房屋规划许可证的交费凭证，故原告提出的被告将原告原始规划档案调换的主张缺乏证据证明，不予支持。综上，被告作出的被诉具体行政行为并无不当。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定判决驳回原告宫守敏的诉讼请求。案件受理费五十元由原告宫守敏负担

被告具有行使规划审批的行政职权。本案争议焦点是原告办理24143号房产证是否履行了前置要件，即规划许可证。根据原告自述，其于2000年8月获得的《建设工程规划许可证》，被告提供了2000年1月4日至2001年5月10日办理建设工程规划许可的全部存档材料，这些档案审批手续和交费存根编号完全是连号的，能相互印证。且有本溪满族自治县城管综合执法大队对原告宫守敏的询问笔录予以佐证，能够证明被告办理24143号房屋产权证时无规划许可证。原告提供的本溪市中级人民法院（2011）本行终字第00034号行政判决书和北京明正司法鉴定中心作出的司法鉴定书虽然可证明24143号房产档案中伪造的002772号《建设工

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）本行终字第00030号上诉人（原审原告）宫守敏，男。被上诉人（原审被告）本溪满族自治县城乡规划建设局，住所地本溪满族自治县小市镇长江路524号。法定代表人刘春雨，该局局长。委托代理人康长健，该局工作人员。委托代理人林松，辽宁华义律师事务所律师。上诉人宫守敏诉被上诉人本溪满族自治县城乡规划建设局（以下简称本溪县城建局）行政确认一案，已由本溪满族自……