（2013）六行终字第00002号

本案争议焦点之一是社会保险行政部门在受理工伤认定申请后是否必须进行调查核实的问题。依据《工伤保险条例》第十九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。可见“调查核实”并非社会保险行政部门作出决定前的必经程序。本案争议焦点之二是对“1年申请期限”以及“不可抗力”的理解适用问题。依据国务院《工伤保险条例》第十七条规定，用人单位应当在职工发生工伤事故之日起30日内，职工可以在事故发生之日起1年内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。参照国法秘函（2005）39号《国务院法制办＜关于对第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示＞的复函》中“同意申请时限应扣除因不可抗力耽误的时间。”所谓不可抗力，是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。结合本案原告在申请期限内提起二次民事诉讼的行为，应视为对其自身合法权利的选择性处置，不能适用于不可抗力调整的客观范畴，故原告主张被告应先行调查及应适用时效中断的请求于法无据，不予支持。本案被告在原告逾期申请工伤认定且又未提供合法有效不可抗力证据的情况下，依法作出《不予受理决定书》，并无不当。本案第三人

本案争议焦点之一是社会保险行政部门在受理工伤认定申请后是否必须进行调查核实的问题。依据《工伤保险条例》第十九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。可见“调查核实”并非社会保险行政部门作出决定前的必经程序。本案争议焦点之二是对“1年申请期限”以及“不可抗力”的理解适用问题。依据国务院《工伤保险条例》第十七条规定，用人单位应当在职工发生工伤事故之日起30日内，职工可以在事故发生之日起1年内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。参照国法秘函（2005）39号《国务院法制办＜关于对第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示＞的复函》中“同意

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）六行终字第00002号上诉人（一审原告）：李林。委托代理人：李恒情，舒城县法律援助中心律师。被上诉人（一审被告）：六安市人力资源和社会保障局，住所地安徽省六安市佛子岭路28号，组织机构代码55920649-9。法定代表人：周家洋，局长。委托代理人：孙泳，安徽皋兴律师事务所律师。委托代理人：麻恩国，舒城县人力资源社会保障局职工。一审第三人：舒城坚……