（2015）三中行立初字第01072号

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。1991年司法部发布第19号令《乡镇法律服务业务工作细则》，其中第二十四条规定了乡镇法律工作者受托代理民事、经济、行政案件应当具备的条件，第四项为“当事人一方位于本辖区内”。2015年司法部作出《司法部关于基层法律服务工作者诉讼代理执业区域问题的批复》（司复（2015）4号），对《乡镇法律服务业务工作细则》第二十四条第四项“当事人一方位于本辖区内”的“本辖区”进行了解释，该批复是《乡镇法律服务业务工作细则》的补充，具有一定的普遍约束力。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二款规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼，故本案不符合立案条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人李蓉的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　谷绍勇代理审判员　　梁　冬代理审判员　　王蕾蕾二〇一五年十二月十七日书　记　员　　王　彬

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。1991年司法部发布第19号令《乡镇法律服务业务工作细则》，其中第二十四条规定了乡镇法律工作者受托代理民事、经济、行政案件应当具备的条件，第四项为“当事人一方位于本辖区内”。2015年司法部作出《司法部关于基层法律服务工作者诉讼代理执业区域问题的批复》（司复（2015）4号），对《乡镇法律服务业务工作细则》第二十四条第四项“当事人一方位于本辖区内”的“本辖区”进行了解释，该批复是《乡镇法律服务业务工作细则》的补充，具有一定的普遍约束力。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二款规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行立初字第01072号起诉人李蓉，女，1963年12月18日出生。起诉人李蓉以中华人民共和国司法部（以下简称司法部）为被告向本院提起行政诉讼。起诉人诉称，其系四川省司法厅核准执业的基层法律服务工作者，司法部所作《司法部关于基层法律服务工作者诉讼代理执业区域问题的批复》（司复（2015）4号）侵害了起诉人的合法代理权，侵害了当事人的选择权，违反……