（2016）皖10行终23号

项丽仙称其于2009年9月20日报警，黄山市公安局黄山经济开发区分局不作任何处理。项丽仙于2015年6月10日起诉显然已超过法定起诉期限且无正当理由。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第三条第二款之规定，裁定驳回项丽仙的起诉。宣判后，项丽仙不服，向本院提起上诉称，黄山市公安局黄山经济开发区分局未对上诉人作出过任何的处理意见，上诉人不知道具体行政行为的内容，应当适用五年的诉讼期限，且上诉人于2010年11月底向法院提起行政诉讼，但法院不予受理；黄山市公安局黄山经济开发区分局未提供上诉人的陈述与事实不符的依据。原审法院认定事实不清、适用法律错误。请求撤销原审裁定。黄山市公安局黄山经济开发区分局在法定期限内未向本院提交书面答辩意见。本院认为，项丽仙称其于2009年9月20日报警，黄山市公安局黄山经济开发区分局未作任何处理。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，项丽仙应当提供其于2009年9月20日报警的证据。本案中，项丽仙没有提供其于2009年9月20日报警的相关证据，故其起诉没有事实根据。根据《最高人民法院关于适

项丽仙称其于2009年9月20日报警，黄山市公安局黄山经济开发区分局不作任何处理。项丽仙于2015年6月10日起诉显然已超过法定起诉期限且无正当理由。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第三条第二款之规定，裁定驳回项丽仙的起诉。宣判后，项丽仙不服，向本院提起上诉称，黄山市公安局黄山经济开发区分局未对上诉人作出过任何的处理意见，上诉人不知道具体行政行为的内容，应当适用五年的诉讼期限，且上诉人于2010年11月底向法院提起行政诉讼，但法院不予受理；黄山市公安局黄山经济开发区分局未提供上诉人的陈述与事实不符的依据。原审法院认定事实不清

安徽省黄山中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖10行终23号上诉人（原审原告）项丽仙，女，1954年9月13日出生，汉族，户籍地安徽省休宁县，现住安徽省黄山市黄山经济开发区。委托代理人汪斌，系项丽仙之子。被上诉人（原审被告）黄山市公安局黄山经济开发区分局，住所地安徽省黄山市黄山经济开发区。法定代表人程金贵，该局副局长，主持工作。上诉人项丽仙诉黄山市公安局黄山经济开发区分局不履行法定职责一案……