（2017）辽06行终13号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。被告作为丹东市人民政府土地行政主管部门职权依据合法，本院予以确认。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、第七十四条均规定，不得擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的行为。本案中，从被告国土资源局提供的现场视频及照片可以显示，涉案地块经填土后已基本碾压平整，该事实与被告国土资源局的认定一致，原告的行为违反了上述法律规定，被告作出的行政处罚行为并无不当。关于原告主张有部分填土是案外人所为，由于并未提供证据，作为承包人不能免责，故原告的该主张本院不予支持。关于原告主张被告送达处罚决定书程序违法一节，原告代理人于2015年3月12日已在送达回证上签字确认，该送达程序合法，原告的该主张与事实不符，本院不予支持。被告丹东市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。被告作为丹东市人民政府土地行政主管部门职权依据合法，本院予以确认。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、第七十四条均规定，不得擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的行为。本案中，从被告国土资源局提供的现场视频及照片可以显示，涉案地块经填土后已基本碾压平整，该事
正文（节选）
辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽06行终13号上诉人（原审原告）：刘克艰，男，1968年10月16日出生，汉族，无业，住丹东市元宝区。委托代理人：李伯特，系辽宁文扬律师事务所律师。委托代理人：曲婧颖，系辽宁圣权律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：丹东市国土资源局，住所地丹东市振兴区。法定代表人：朴明哲，系该局局长。委托代理人：王洞天，系辽宁博阳律师事务所律师。委托代理……