（20169）辽13行初26号

行政机关作出和实施行政强制行为时，应依法执行《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。本案中，被告没有提交其作出行政强制执行行为的职权依据和法律依据，《行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”本案中，被告龙城区政府承认2014年4月将原告承包地内未有合法手续的设施农业建筑物和其他设施强制拆除，其作出行政强制执行的基础行政行为是朝阳市国土资源局作出的朝国土资行处字〔2014〕第333号行政处罚决定。但该行政处罚决定的作出机关是朝阳市国土资源局，其作出行政处罚后，如果被处罚人既未在法定期限内提起行政复议或行政诉讼又不履行的，朝阳市国土资源局若自身有行政强制执行权则自己依法强制执行，若自身没有行政强制权则应向人民法院申请强制执行，本案被告龙城区政府直接以自身名义予以行政强制执行朝阳市国土资源局的行政处罚决定，属超越职权行为。且被告实施行政强制执行行为时，亦没有履行催告、听取当事人陈述申辩、作出行政强制执行决定书、公告等行政强制法规定的行政强制行为一般性程序规定，原告要求确认被诉行政强

行政机关作出和实施行政强制行为时，应依法执行《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。本案中，被告没有提交其作出行政强制执行行为的职权依据和法律依据，《行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”本案中，被告龙城区政府承认2014年4月将原告承包地内未有合法手续的设施农业建筑物和其他设施强制拆除，其作出行政强制执行的基础行政行为是朝阳市国土资源局作出的朝国土资行处字〔2014〕第333号行政处罚决定。但该行政处罚决定的作出机关是朝阳市国土资源局，其作出行政处罚后，如果被处罚人既未在法定期限

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（20169）辽13行初26号原告朱向和，男，1946年6月19日出生，汉族，农民，住朝阳市龙城区龙泉街道下河首村*组**号。委托代理人朱红军（朱向和之子），男，1974年8月11日出生，汉族，农民，住朝阳市龙城区龙泉街道下河首村*组**号。委托代理人林海源，辽宁元策律师事务所律师。被告朝阳市龙城区人民政府，住所地朝阳市双塔区中山大街二段8号。法定代表人胡……