（2015）一中行初字第73号

根据《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，申请人与具体行政行为有利害关系是受理行政复议申请的法定条件。所谓有利害关系，是指申请人的合法权益有受到具体行政行为侵害的可能性。如果行政机关在作出具体行政行为时，负有考量和保护申请人相关权利的义务，则申请人的相关权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出具体行政行为时，并不负有前述考量和保护义务，则申请人与具体行政行为之间不具有利害关系。原告向被告申请复议的547号批复，是黑龙江省发改委作出的企业投资项目核准行为。《企业投资项目核准暂行办法》第十八条规定，“项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：（一）符合国家法律法规；（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；（三）符合国家宏观调控政策；（四）地区布局合理；（五）主要产品未对国内市场形成垄断；（六）未影响我国经济安全；（七）合理开发并有效利用了资源；（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。”参照上述规定，企业投资项目核准主要对项目是否符合国

根据《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，申请人与具体行政行为有利害关系是受理行政复议申请的法定条件。所谓有利害关系，是指申请人的合法权益有受到具体行政行为侵害的可能性。如果行政机关在作出具体行政行为时，负有考量和保护申请人相关权利的义务，则申请人的相关权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出具体行政行为时，并不负有前述考量和保护义务，则申请人与具体行政行为之间不具有利害关系。原告向被告申请复议的547号批复，是黑龙江省发改委作出的企业投资项目核准行为。《企业投资项目核准暂行办法》第十八条规定，“项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：（一）符合

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行初字第73号原告姜义锋。委托代理人黄玲，北京市众鑫律师事务所律师。被告国家能源局，住所地北京市西城区月坛南街38号。法定代表人努尔·白克力，局长。委托代理人刘至申，男，国家能源局干部。委托代理人罗铭君，北京德恒律师事务所律师。原告姜义锋不服被告国家能源局作出的国能复决（2014）9号《驳回行政复议申请决定书》（以下简称被诉复议决定），于20……