（2015）驻行终字第164号

被告上蔡县人民政府作出上政（2011）118号批复是对包括原告在内的居民区进行改造的立项，该立项批复涉及到该区域内的每个居民户的切身利益，对此，被告应当进行公告，征求被改造户的意见。但是被告仅依据相关职能部门的材料，作出该批复，属程序违法。原告要求撤销该批复，但该批复对原告而言仅涉及其自己的房宅，对该立项范围内的其他居民户，原告无权要求撤销。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决：撤销被告上蔡县人民政府于2011年10月19日作出的上政（2011）118号文批复中涉及原告戚世臣上国用（1994）字第2627370号国有土地使用证的部分。上诉人上蔡县人民政府不服，上诉称：一审法院认定无法律依据，上诉人立项批复只是一个前置程序，无需公告，应予公告也没有法律依据。请求撤销一审判决。被上诉人戚世臣答辩称，一、上诉人作出的批复程序违法，公告属于强制性规定。二、上诉人的批复是在项目申请人弄虚作假的情况下作出的。请求维持一审判决，驳回上诉。经审理查明，二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，从上诉人上蔡县人民政府提供的法律依据《中华人民共和国

被告上蔡县人民政府作出上政（2011）118号批复是对包括原告在内的居民区进行改造的立项，该立项批复涉及到该区域内的每个居民户的切身利益，对此，被告应当进行公告，征求被改造户的意见。但是被告仅依据相关职能部门的材料，作出该批复，属程序违法。原告要求撤销该批复，但该批复对原告而言仅涉及其自己的房宅，对该立项范围内的其他居民户，原告无权要求撤销。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决：撤销被告上蔡县人民政府于2011年10月19日作出的上政（2011）118号文批复中涉及原告戚世臣上国用（1994）字第2627370号国有土地使用证的部分。上诉人上蔡县人民政府

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第164号上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人刘金女，上蔡县住房和城乡建设局工作人员。委托代理人刘路伟，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（一审原告）戚世臣，男，汉族，1932年8月9日出生，住上蔡县。委托代理人张计红，河南博建律师事务所律师。上诉人上蔡县人民政府因规划行政许可一案，不服河南省上蔡县人民法……