（2016）粤20行终219号

根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，市人社局具有管理本行政区域内的工伤保险工作的法定职权与职责。根据建设工程施工许可证及市人社局对邬中富、冷某、杜某、建信建筑公司的委托代理人邓某的调查笔录相互印证，可以证明建信建筑公司将其承建的工程中的泥水工程分包给不具备用工主体资格的冷某，而邬中富由冷某聘请，邬中富在工作中受伤。因此，邬中富在工作中受到的伤害应属在工作时间和工作场所因工作原因受到的事故伤害。《广东省工伤保险条例》第四十二条第二款规定：“用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”据此，邬中富的工伤保险责任应由具备用工主体资格的建信建筑公司承担。需要指出，市人社局适用《广东省工伤保险条例》第四十二条第三款规定作出认定有所不妥，但结论正确，故原审法院不予撤销

根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，市人社局具有管理本行政区域内的工伤保险工作的法定职权与职责。根据建设工程施工许可证及市人社局对邬中富、冷某、杜某、建信建筑公司的委托代理人邓某的调查笔录相互印证，可以证明建信建筑公司将其承建的工程中的泥水工程分包给不具备用工主体资格的冷某，而邬中富由冷某聘请，邬中富在工作中受伤。因此，邬中富在工作中受到的伤害应属在工作时间和工作场所因工作原因受到的事故伤害。《广东省工伤保险条例》第四十二条第二款规定：“用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。”《最高人民法院关于审理工伤保险

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤20行终219号上诉人（原审原告）：中山市建信建筑有限公司，住所地：广东省中山市。法定代表人：蔡炳恒，总经理。委托代理人：蒋联平，广东中晟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市人力资源和社会保障局，住所地：广东省中山市中山三路26号市政府第二办公区，组织机构代码××。法定代表人：洪焰，局长。委托代理人：麦智君，中山市人力资源和社会保障局……