（2017）湘06行初11号

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，被告汨罗市人民政府于2016年1月22日作出汨政行复字[2016]001号《行政复议决定书》，决定撤销川山坪镇人民政府作出的川府决字[2015]001号《土地权属争议处理决定书》，责令川山坪镇人民政府重新作出土地权属争议处理决定，被告汨罗市人民政府的上述复议决定改变了川山坪镇人民政府的行政行为，因此，被告汨罗市人民政府是本案的适格被告。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款之规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。”本案中，被告汨罗市人民政府于2015年10月22日立案受理原告卢合群的复议申请，因情况复杂于20

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，被告汨罗市人民政府于2016年1月22日作出汨政行复字[2016]001号《行政复议决定书》，决定撤销川山坪镇人民政府作出的川府决字[2015]001号《土地权属争议处理决定书》，责令川山坪镇人民政府重新作出土地权属争议处理决定，被告汨罗市人民政府的上述复议决定改变了川山坪镇人民政府的行政行为，因此，被告汨罗市人民政府是本案的适格被告。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘06行初11号原告卢合群，男，1951年8月17日出生，汉族，住湖南省汨罗市。被告汨罗市人民政府，住所地汨罗市建设西路22号。法定代表人朱平波，汨罗市人民政府市长。委托代理人郭坤，汨罗市人民政府法制办工作人员。原告卢合群因要求确认被告汨罗市人民政府于2016年1月22日作出的汨政行复字[2016]001号《行政复议决定书》违法，于2016年2……