（2017）闽01行终657号

本案原告所诉的《盖山镇中山村无产权房屋归属和建造时间认定表》（以下简称《认定表》）系南台大道南段项目（除立交）征收过程中，由第三人福州市仓山区盖山镇中山村民委员会（以下简称中山村委会）就涉迁的“仓山区盖山镇中山村白浦982.9平方米”无产权房屋归属和建造时间向征收单位作出的认定，再由征收单位依据该项目的征迁补偿安置实施细则的规定向被征收人进行安置补偿的过程性认定，该认定行为并非被告作出的，亦不属于行政诉讼的受案范围。原告若对村集体组织作出的该无产权归属认定有异议，应当提起民事诉讼以解决该争议，或者针对征迁补偿安置协议提起诉讼。本案原告提交的证据均不能证明其对涉案房屋拥有权力，因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，原告提起本案诉讼，不是适格的原告，其诉求亦不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人黄锦春、黄建雨、黄建仲不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、一审裁定书认为“《盖山镇中山村无产权房屋归属和建造时间认定表》…&hellip

本案原告所诉的《盖山镇中山村无产权房屋归属和建造时间认定表》（以下简称《认定表》）系南台大道南段项目（除立交）征收过程中，由第三人福州市仓山区盖山镇中山村民委员会（以下简称中山村委会）就涉迁的“仓山区盖山镇中山村白浦982.9平方米”无产权房屋归属和建造时间向征收单位作出的认定，再由征收单位依据该项目的征迁补偿安置实施细则的规定向被征收人进行安置补偿的过程性认定，该认定行为并非被告作出的，亦不属于行政诉讼的受案范围。原告若对村集体组织作出的该无产权归属认定有异议，应当提起民事诉讼以解决该争议，或者针对征迁补偿安置协议提起诉讼。本案原告提交的证据均不能证明其对涉案房屋拥有权力，因此，根据《中华人

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)闽01行终657号上诉人（原审原告）黄锦春，男，1939年1月20日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。上诉人（原审原告）黄建雨，男，1967年5月26日出生，汉族，住址同上。上诉人（原审原告）黄建仲，男，1969年6月9日出生，汉族，住址同上。上述上诉人共同委托代理人陈伟坤、邱乐婷，北京德和衡（福州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福州市仓……