（2016）皖15行终75号

村集体土地补偿款的分配是村民自治权，但裕安区分路口镇人民政府作为基层人民政府在集体组织发生纠纷时有责任进行调处。裕安区分路口镇党政办作出《关于傅氏祠村陈勇等人信访事项的答复意见书》是协调处理行为，对当事人不具有强制力，对实体权利义务不产生实质影响。案经该院审判委员会讨论，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第一条第二款第（六）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定：驳回原告杨良其、傅继明、傅勇等三十九人的起诉。杨良其等上诉称，沿河的未利用地从未分配到具体的村组，属于70余户杨拐村民组村民共有。在包括上诉人在内的村民组没有达成一致意见的情况下，914787.72元的征地补偿款由村委会提留20万元，614787.72元发放给部分村民，仅有10万元可以给上诉人，涉案答复意见书显然对上诉人的权利义务产生实际影响，请求撤销原判，确认傅氏祠村提留20万元土地款，杨拐组实得614787.72元的土地款分配行为违法，撤销裕安区分路口镇党政办公室作出的《信访答复意见书》。本院认为，《信访条例》第二条规定：信访是

村集体土地补偿款的分配是村民自治权，但裕安区分路口镇人民政府作为基层人民政府在集体组织发生纠纷时有责任进行调处。裕安区分路口镇党政办作出《关于傅氏祠村陈勇等人信访事项的答复意见书》是协调处理行为，对当事人不具有强制力，对实体权利义务不产生实质影响。案经该院审判委员会讨论，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第一条第二款第（六）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定：驳回原告杨良其、傅继明、傅勇等三十九人的起诉。杨良其等上诉称，沿河的未利用地从未分配到具体的村组，属于70余户杨拐村民组村民共有。在包括上

安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖15行终75号上诉人（一审原告）杨良其等39人。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人杨良其。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人傅继明。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人傅前俊。共同委托代理人陈丹丹，安徽金亚太律师事务所律师。共同委托代理人许文春，安徽金亚太律师事务所律师。被上诉人（一审被告）六安市裕安区分路口镇人民政府，地址六安市裕安区分路口镇街道009县……