（2016）苏03行终11号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”程守皊在1994年第二轮农村土地家庭承包时没有参与承包，未取得涉案土地的承包经营权，故其不享有诉权。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。……。”第三人于1994年取得诉争土地的承包经营权，并于2008年5月25日取得农村土地承包经营权证，故程守皊皊的起诉已超过起诉期限。程守皊皊作为集体经济组织的成员，未实际取得土地承包经营权，应向有关行政主管部门申请解决。因此，应依法驳回程守皊皊的起诉。至于铜山区政府2008年度为第三人办理农村集体土地家庭承包经营权证的合法性问题，原审法院不再予以评判。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第（一）项、第（二）项的规定，裁定如下：驳回程守皊皊起诉。案件受理费50元，由原审法院退还程守皊皊。程守皊皊不服一审判决，向本院

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”程守皊在1994年第二轮农村土地家庭承包时没有参与承包，未取得涉案土地的承包经营权，故其不享有诉权。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。……。”第三人于1994年取得诉争土地的承包经营权，并于2008年5月25日取得农村土地承包经营权证，故程守皊皊的起诉已超过起诉期限。程守皊皊作为集体经济组织的成员，未实际取得土地承包经营权，应向有关行政主管部门申请解决

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终11号上诉人（原审原告）程守皊，农民。委托代理人李成全，江苏维维律师事务所律师。委托代理人郝佩佩，江苏维维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区人民政府，住所地徐州市铜山新区。法定代表人刘广民，区长。委托代理人刘阳，区政府农工办工作人员。原审第三人钱友成，农民。上诉人程守皊因与被上诉人徐州市铜山区人民政府（以下简称铜山区政府……