（2015）长中行征终字第00166号

一、关于浏阳市葛家镇人民政府与龙发牧业签订的《浏阳市龙发牧业有限公司整体搬迁协议》效力问题。该协议签订的主体是浏阳市葛家镇人民政府和龙发牧业，但协议所涉及的厂房、办公楼、养鸡场等建筑物，均系龙华禽业所有。而龙华禽业注销后，公司的所有债权债务及资产由罗某某和易某某继受和承担。《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”。本案中，罗某某、易某某分别成立了龙发牧业和龙华禽业，在与葛家镇人民政府签订整体搬迁协议时，罗某某、易某某作为代理人参与整体搬迁协议的签订，并在协议上签字，且在签订协议时和向法院起诉主张协议效力时罗某某、易某某对整体搬迁协议所涉及产权并未提出异议。浏阳市葛家镇人民政府有理由相信罗某某、易某某作为龙华禽业代理人签订协议。故罗某某、易某某与葛家镇人民政府之间签订的《浏阳市龙发牧业有限公司整体搬迁协议》合法有效，其代理行为有效。同时，该整体搬迁协议系在双方平等、自愿基础上签订的，并没有违反《中华人民共和国合同法》第五十二条所规定的无效情形；二、关于浏阳市葛家镇人民政

一、关于浏阳市葛家镇人民政府与龙发牧业签订的《浏阳市龙发牧业有限公司整体搬迁协议》效力问题。该协议签订的主体是浏阳市葛家镇人民政府和龙发牧业，但协议所涉及的厂房、办公楼、养鸡场等建筑物，均系龙华禽业所有。而龙华禽业注销后，公司的所有债权债务及资产由罗某某和易某某继受和承担。《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”。本案中，罗某某、易某某分别成立了龙发牧业和龙华禽业，在与葛家镇人民政府签订整体搬迁协议时，罗某某、易某某作为代理人参与整体搬迁协议的签订，并在协议上签字，且在签订协

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)长中行征终字第00166号上诉人（原审原告）罗某某，男，1965年3月27日出生，汉族，住浏阳市。上诉人（原审原告）易某某，女，1966年4月30日出生，汉族,住浏阳市。上述两上诉人的委托代理人周理，湖南安必信律师事务所律师。上述两上诉人的委托代理人黄玲，湖南安必信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）浏阳市葛家镇人民政府（原名浏阳市葛家乡人民政……