（2016）京01行初663号

行政复议法第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的同级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。复议法实施条例第二十八条第（六）项规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围。《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]98号）中有关职责调整规定，将国家发改委的能源行业管理有关职责划入国家能源局。119号通知第五条第二款规定国家能源局负责全国煤炭建设项目竣工验收工作的管理、指导、协调和监督。第七条规定，煤炭建设项目建成后竣工验收前，应进行联合试运转。本案中，原告复议请求撤销的具体行政行为系批准神华宁夏煤业集团有限责任公司双马一矿进行联合试运转的422号批复，对于煤矿项目的竣工验收由国家能源局负责，联合试运转为煤矿项目竣工验收的前置环节，故原告针对宁夏发改委作出的422号批复提起的行政复议不属于被告的职责范围。被诉决定对此认定正确，本院应予支持。在原告提出的行政复议申请不属于被告职责范围的情况下，被告无权进一步

行政复议法第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的同级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。复议法实施条例第二十八条第（六）项规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围。《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]98号）中有关职责调整规定，将国家发改委的能源行业管理有关职责划入国家能源局。119号通知第五条第二款规定国家能源局负责全国煤炭建设项目竣工验收工作的管理、指导、协调和监督。第七条规定，煤炭建设项目建

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京01行初663号原告孙国友。委托代理人褚中喜，北京市万博律师事务所律师。委托代理人韦亮，北京市浩东（青岛）律师事务所律师。被告中华人民共和国国家发展和改革委员会，住所地北京市西城区月坛南街38号。法定代表人徐绍史，主任。委托代理人莫天明，中华人民共和国国家发展和改革委员会工作人员。委托代理人王宽，中华人民共和国国家发展和改革委员会工作人员。原告……