其他（资源） （2019）鲁1329行初7号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼”。 本案中，被告资源规划局向解玉金颁发沭集用（2002）字第06/35/0117号《集体土地使用权证》，其行政行为的相对人为第三人解玉金，原告解玉明不是该行政行为的相对人。 《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定，“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的……（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的……”。 在（2018）鲁1329民初3714号案件中，虽然解玉金以解玉明为被告，以临沭县人民政府郑山街道办事处为第三人，向本院提起案由为宅基地使用权纠纷的民事诉讼，但是被告资源规划局向解玉金颁发沭集用（2002）字第06/35/0117号集体土地使用权证的行政行为不涉及原告解玉明的合法权益，也没有充分证据证明原告解玉明对本案所诉宅基地享有合法的使用权。 因此，原告解玉明与被告资源规划局颁发集体土地使用权证的行政行为不具有利害关系，不具备原告诉讼主体资格。 综上所述，依照《中
摘要
解玉明与临沭县人民政府、临沭县自然资源和规划局资源行政管理:其他(资源)一审行政裁定书
正文（节选）
山东省临沭县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁1329行初7号 原告解玉明。 委托诉讼代理人房孔林，临沭沭河法律服务所法律工作者。 被告临沭县人民政府。 委托诉讼代理人张银川，临沭县政府法制局工作人员。 被告临沭县自然资源和规划局。 委托诉讼代理人李善记。 第三人解玉金。 委托诉讼代理人杜树天，山东厚强律师事务所律师。 原告解玉明不服被告临沭县人民政府（以下简称县政府）作……