（2017）辽01行终80号

新民市规划和国土资源局向上诉人新民市城乡管理行政执法局出具《关于十六条街道拆迁范围内无证房屋产籍性质的认定》，认定被上诉人姜焕文的建筑物系违法建筑，上诉人据此作出被诉的《责令拆迁违法建筑决定书》。但新民市规划和国土资源局出具的《关于十六条街道拆迁范围内无证房屋产籍性质的认定》中，从该认定的标题到认定中的内容，均证明上诉人姜焕文的涉案建筑物位于拆迁范围内的事实；同时根据沈阳市发展和改革委员会于2013年10月18日作出的《关于沈阜开发大道（彰武连接线延长线）改扩建工程项目建议书的批复》（沈发改审字[2013]278号），亦可以认定本案涉诉建筑物所在地用于扩建G304国道之用，其被列入征收范围。在本案涉诉建筑物已经被列入征收范围的情况下，针对涉诉建筑物应该适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律规定按照征收程序予以处理，而不应再适用《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，将征收范围内的建筑物以拆除违章建筑的名义作出限期拆除决定。一审认定被诉行政行为存在认定事实不清、证据不足、适用法律错误、程序违法的情况，进而作出确认被诉行政行为违法的判决结果并无不当。上诉人的上诉请求不能成立，本院不

新民市规划和国土资源局向上诉人新民市城乡管理行政执法局出具《关于十六条街道拆迁范围内无证房屋产籍性质的认定》，认定被上诉人姜焕文的建筑物系违法建筑，上诉人据此作出被诉的《责令拆迁违法建筑决定书》。但新民市规划和国土资源局出具的《关于十六条街道拆迁范围内无证房屋产籍性质的认定》中，从该认定的标题到认定中的内容，均证明上诉人姜焕文的涉案建筑物位于拆迁范围内的事实；同时根据沈阳市发展和改革委员会于2013年10月18日作出的《关于沈阜开发大道（彰武连接线延长线）改扩建工程项目建议书的批复》（沈发改审字[2013]278号），亦可以认定本案涉诉建筑物所在地用于扩建G304国道之用，其被列入征收范围。在

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终80号上诉人（原审被告）：新民市城乡管理行政执法局，机关所在地新民市东大营开发区。法定代表人：郑富龙，系该局局长。委托代理人：徐致咏，系局工作人员。委托代理人：范春晖，系辽宁恒生律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：姜焕文，男，1959年12月4日出生，汉族，无职业，住址辽宁省新民市大红旗镇。委托代理人：董丽霞（系被上诉人妻子），女，……