确认合同无效纠纷 （2017）鲁07民终1241号

根据《中华人民共和国土地承包法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，土地承包是指村集体经济组织作为发包方，村集体成员作为承包方依法取得本集体所有的土地承包经营权的行为。该土地承包经营方案须经村民委员会组织法第二十四条规定的经村民会议讨论决定方可办理。从本案查明的事实看，涉案土地租赁协议显然是在高学友从高松村委合法取得土地承包经营权之后，高松村委为组织本集体成员进行土地流转，作为租赁方与高学友（出租方）签订的协议，该协议仅仅是高学友自己行使土地流转经营权利范围的事项，签订该协议无须召开村民会议讨论表决，并且该协议的内容也未违反法律法规的禁止性规定，故应认定该土地租赁协议合法有效，双方均应按照该协议的约定行使自己的权利，履行自己的义务。高学友以双方签订的该协议未经村民会议讨论表决为由，主张该协议无效，无法律依据，不予支持。高学友主张高松村委在与其签订租赁协议时约定建花卉基地，但从高学友提交的协议看，双方并没有约定涉案土地的具体使用用途。至于土地经多次流转到中铁上海工程局集团有限公司违法进行非农建设，违反《中华人民共和国土地管理法》的问题，属于行政管理和处罚的范畴，与本案土地租赁协议

根据《中华人民共和国土地承包法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，土地承包是指村集体经济组织作为发包方，村集体成员作为承包方依法取得本集体所有的土地承包经营权的行为。该土地承包经营方案须经村民委员会组织法第二十四条规定的经村民会议讨论决定方可办理。从本案查明的事实看，涉案土地租赁协议显然是在高学友从高松村委合法取得土地承包经营权之后，高松村委为组织本集体成员进行土地流转，作为租赁方与高学友（出租方）签订的协议，该协议仅仅是高学友自己行使土地流转经营权利范围的事项，签订该协议无须召开村民会议讨论表决，并且该协议的内容也未违反法律法规的禁止性规定，故应认定该土地租赁协议合法有效，双方均应

山东省潍坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁07民终1241号上诉人（原审原告）：高学友，男，1978年2月5日出生，汉族，寿光市孙家集街道高松村村民，住。被上诉人（原审被告）：寿光市孙家集街道高松村村民委员会。法定代表人：高培华，村主任。委托诉讼代理人：毛相顺、李元杰，寿光兴源法律服务所法律工作者。上诉人高学友因与被上诉人寿光市孙家集街道高松村村民委员会（以下称高松村委）确认合同无效……