（2015）浙杭行终字第405号

省卫计委负责全省药品、医疗器械集中采购的组织实施与监督管理工作，对天煌制药提交的申请具有作出相关处理意见的职权及职责。根据前述查明的事实，浙江省药采管理机构药采领导小组办公室设在省卫计委处，由省卫计委药政处承担日常工作。省卫计委作为卫生行政管理部门在药品集中采购方面的监管职责，与药采领导小组办公室的监管职责重合。针对天煌制药提出的撤销药采中心作出的取消天煌制药投标资格的函，省卫计委药政处以药采领导小组办公室的名义作出答复，实际亦为省卫计委的答复意见，应认定省卫计委已履行了监管职责。答复中未加盖省卫计委印章，形式上存在瑕疵，但对于认定省卫计委履行职责及天煌制药的实体权利并无影响。天煌制药主张省卫计委未履行法定职责，理由不成立，其请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回海南天煌制药有限公司的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由海南天煌制药有限公司负担。天煌制药不服上诉称，一、由于本案是公开开庭审理的案件，依法应由出席庭审的合议庭成员合议并作出判决决定，而本案的判决却是由未出庭参加庭审的人民陪审员所为。原审法院的这种行为，严重违反了《中华人民共和国行政诉讼法》

省卫计委负责全省药品、医疗器械集中采购的组织实施与监督管理工作，对天煌制药提交的申请具有作出相关处理意见的职权及职责。根据前述查明的事实，浙江省药采管理机构药采领导小组办公室设在省卫计委处，由省卫计委药政处承担日常工作。省卫计委作为卫生行政管理部门在药品集中采购方面的监管职责，与药采领导小组办公室的监管职责重合。针对天煌制药提出的撤销药采中心作出的取消天煌制药投标资格的函，省卫计委药政处以药采领导小组办公室的名义作出答复，实际亦为省卫计委的答复意见，应认定省卫计委已履行了监管职责。答复中未加盖省卫计委印章，形式上存在瑕疵，但对于认定省卫计委履行职责及天煌制药的实体权利并无影响。天煌制药主张省卫

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第405号上诉人（原审原告）海南天煌制药有限公司。法定代表人王超。委托代理人王晓。委托代理人高金波，北京市汉龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）浙江省卫生和计划生育委员会。法定代表人杨敬。委托代理人陈建芳。委托代理人金君芳，浙江人地律师事务所律师。上诉人海南天煌制药有限公司（以下简称天煌制药）因诉浙江省卫生和计划生育委员会（以下简称……