行政登记 （2019）最高法行申7511号

本案适格被告应是乡级人民政府，在未告知其变更被告、未依职权追加被告的情况下，直接裁定驳回起诉违法；另一方面，其曾以河北省遵化市新店子镇人民政府为被告，向法院提起行政诉讼，请求撤销涉案土地承包经营权证，河北省遵化市人民法院作出（2016）冀0281行初19号行政裁定，同样以被告不适格为由裁定驳回其起诉。 本院经审查认为，本案中，韩玉坤、张桂芬的一审诉请为判令唐山市政府变更其颁发的户名为韩玉坤的土地承包经营权证中承包地块登记表第二项“大六”地块的面积为1.394亩，增加第四项“东外”地块名及面积0.068亩。目前涉案土地承包经营权证中记载“大六”地块的面积为1.462亩。故韩玉坤、张桂芬的实质要求是在保持承包地总面积不变的基础上，从现有承包地中减去0.068亩，用以置换“东外”地块名中的0.068亩土地。根据一、二审法院查明的事实，韩玉坤、张桂芬曾以河北省遵化市新店子镇圪塔坨村村民委员会为被告，以农村土地承包合同纠纷为由提起民事诉讼，诉请确认涉案0.068亩土地由其使用，人民法院生效民事判决已驳回其诉讼请求。此外，韩玉坤、张桂芬一家在第二轮土地承包时已足额取得承包土地，且涉案土地承包经营权

本案适格被告应是乡级人民政府，在未告知其变更被告、未依职权追加被告的情况下，直接裁定驳回起诉违法；另一方面，其曾以河北省遵化市新店子镇人民政府为被告，向法院提起行政诉讼，请求撤销涉案土地承包经营权证，河北省遵化市人民法院作出（2016）冀0281行初19号行政裁定，同样以被告不适格为由裁定驳回其起诉。 本院经审查认为，本案中，韩玉坤、张桂芬的一审诉请为判令唐山市政府变更其颁发的户名为韩玉坤的土地承包经营权证中承包地块登记表第二项“大六”地块的面积为1.394亩，增加第四项“东外”地块名及面积0.068亩。目前涉案土地承包经营权证中记载“大六”地块的面积为1.462亩。故韩玉坤、张桂芬的实质要求

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7511号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩玉坤，男，1949年12月27日出生，汉族，住河北省遵化市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂芬，女，1952年1月14日出生，汉族，住河北省遵化市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河北省唐山市人民政府。住所地：河北省唐山市路北区西山道3号。 法定代表人：丁绣峰，该……