（2014）海南一中行终字第3号

依据《中华人民共和国户口登记条例》第三条第二款之规定，乡、镇公安派出所系经法律授权的户口登记机关。本案将5名第三人的户口登记在原告处的具体行政行为，系万宁市公安局龙滚边防派出所以其名义作出。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”、“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告”之规定，原告对该户口迁移登记的具体行政行为不服，应以作出具体行政行为的万宁市公安局龙滚边防派出所为被告，原告将万宁市公安局作为被告不适格，但原告经本院告知拒绝变更被告。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和第四款、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款、《中华人民共和国户口登记条例》第三条第二款之规定，裁定如下:驳回原告万宁市龙滚镇端熙村委会芳园村民小组的起诉。上诉人万宁市龙滚镇端熙村委会芳园村民小组上诉称，万宁市公安局龙滚边防派出所是万宁市公安局的派出机构，不具备诉讼主体资格，一审法院理解法律错误。《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定:户口登记工作，

依据《中华人民共和国户口登记条例》第三条第二款之规定，乡、镇公安派出所系经法律授权的户口登记机关。本案将5名第三人的户口登记在原告处的具体行政行为，系万宁市公安局龙滚边防派出所以其名义作出。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”、“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告”之规定，原告对该户口迁移登记的具体行政行为不服，应以作出具体行政行为的万宁市公安局龙滚边防派出所为被告，原告将万宁市公安局作为被告不适格，但原告经本院告知拒绝变更被告。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和

海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）海南一中行终字第3号上诉人（原审原告）万宁市龙滚镇端熙村委会芳园村民小组。法定代表人李培梁，组长。委托代理人廖松日，海南国岛律师事务所律师。委托代理人任金波，海南国岛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）万宁市公安局。法定代表人文海，局长。委托代理人黄龙，万宁市公安局龙滚边防派出所所长。委托代理人黄好明，万宁市公安局户政股股长。原审第三人李修兰，女……