（2017）鄂28行终164号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，鹤峰县容堰公路吕红段工程动工前，鹤峰县走马镇红土村12、13、14、15组的党员、组长、村民代表和相关农户参加了战前动员会，经参会代表讨论决定达成了《关于容堰公路吕红段工程修建的承诺书》，内容如下：一、吕红段公路建设工程是乡村道路属地方性建设项目，所占村民的山、田、林、地不要求任何补偿；二、项目区内砍伐的树木由村统一办理砍伐手续；三、为项目建设施工提供一切方便；四、若有违犯，按村规民约第三条第三、四款处理。因甄九洲在外地务工，甄九洲时任妻子杨九云参会并在承诺书上签字捺印。根据社会常识，杨九云的签字捺印行为可以视为当时的甄九洲户同意上述承诺书的内容，是其真实意思表示，且该承诺书的内容不违反法律强制性规定，甄九洲理应遵守该承诺。同时，正是因为有该份承诺书的存在，鹤峰县容堰公路吕红段工程得以顺利施工，鹤峰县走马镇人民政府无须进行征地，也未作出任何征地或补偿决

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，鹤峰县容堰公路吕红段工程动工前，鹤峰县走马镇红土村12、13、14、15组的党员、组长、村民代表和相关农户参加了战前动员会，经参会代表讨论决定达成了《关于容堰公路吕红段工程修建的承诺书》，内容如下：一、吕红段公路建设工程是乡村道路属地方性建设项目，所占村民的山、田、林、地不要求任何补偿；二、项目区内砍伐的树木由村统一办理砍伐手续；三、为项目建设施工提供一切方便

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂28行终164号上诉人甄九洲，男，1967年6月22日出生，土家族，住湖北省鹤峰县。被上诉人鹤峰县走马镇人民政府，住所地：湖北省鹤峰县走马镇古城大道38号。法定代表人陈刚，镇长。上诉人甄九洲因要求给予占用耕地相关补偿一案，不服鹤峰县人民法院（2017）鄂2828行初21号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人甄九洲上诉称，鹤峰县人民法……