（2013）岳中行再终字第4号

本案的争议焦点是：一、岳阳市规划局于2007年5月25日和2008年12月19日分别对何楚伯房屋实施填埋基槽和拆除模板的行为是否违法，其因此提出的行政赔偿请求能否支持；二、何楚伯请求判决责令岳阳市规划局对其提出的新方案重新作出决定是否符合法律规定。关于焦点一：何楚伯于1988年经规划审批通过的五里街西牌楼二层设计方案，由于土地权属以及相邻权纠纷等原因，历时近二十年未能完工。何楚伯于2003年向岳阳市规划局申请续建，岳阳市规划局书面答复“该项工程己于1988年12月30日办理了建设工程许可证，我局尊重法院判决，请你申请人民法院执行，我局不再办理手续”，而已生效的相关民事或行政判决仅是解决了何楚伯施工过程中的其他妨碍因素，并未对工程按规划要求能否续建作出任何形式上的认定。同时依据《中华人民共和国城乡规划法》第一十七条第三款的规定“城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排”。对何楚伯多年前的规划设计方案还能否符合新的规划要求，岳阳市规划局进行重新审查，属合理的行使行政管理职权。2007年5月，何楚伯未经许可和现场定位验线，擅自开挖基础

本案的争议焦点是：一、岳阳市规划局于2007年5月25日和2008年12月19日分别对何楚伯房屋实施填埋基槽和拆除模板的行为是否违法，其因此提出的行政赔偿请求能否支持；二、何楚伯请求判决责令岳阳市规划局对其提出的新方案重新作出决定是否符合法律规定。关于焦点一：何楚伯于1988年经规划审批通过的五里街西牌楼二层设计方案，由于土地权属以及相邻权纠纷等原因，历时近二十年未能完工。何楚伯于2003年向岳阳市规划局申请续建，岳阳市规划局书面答复“该项工程己于1988年12月30日办理了建设工程许可证，我局尊重法院判决，请你申请人民法院执行，我局不再办理手续”，而已生效的相关民事或行政判决仅是解决了何楚伯

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）岳中行再终字第4号申诉人（一审原告、二审上诉人）：何楚伯，男，1945年1月13日出生，汉族，岳阳市人，退休干部。委托代理人何青锋，男，1971年8月24日出生，汉族，岳阳市工商联工作人员，系原告之子。委托代理人：彭春朝，湖南律言律师事务所律师。被申诉人（一审被告，二审被上诉人）：岳阳市规划局。法定代表人：曲安江，该局局长。委托代理人：郑景，岳……